Нарежьте очищенный картофель тонкими ломтиками и разложите в смазанной форме. Сверху распределите лук полукольцами и тертую морковь, затем уложите филе окуня. Посолите и поперчите рыбу. Смешайте томатный соус со стаканом воды, приправьте и вылейте в форму. Накройте блюдо фольгой и запекайте 30 минут при 180 °C. Снимите фольгу, посыпьте рыбу петрушкой и чесноком и верните в духовку еще на несколько минут для легкого подрумянивания.